- Đến năm 2023, tất cả các trung tâm thương mại, siêu thị phải sử dụng 100% bao bì thân thiện môi trường thay cho bao bì nhựa khó phân hủy; các tiểu thương tại chợ phải giảm sử dụng 65% và các khách sạn, khu du lịch phải giảm sử dụng 80% bao bì nhựa khó phân hủy.

- Đến năm 2025, các tiểu thương tại chợ phải giảm sử dụng 85% và các khách sạn, khu du lịch phải ngừng sử dụng bao bì nhựa khó phân hủy.

- Đến năm 2030, Thành phố sẽ hạn chế tối đa việc sử dụng và ngừng sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm nhựa dùng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy và sản phẩm, hàng hóa chứa vi nhựa, trừ trường hợp sản xuất để xuất khẩu và sản xuất, nhập khẩu bao bì nhựa khó phân hủy để đóng gói.

Chính quyền TP. HCM sẽ ban hành các chính sách để hạn chế sử dụng bao bì nhựa khó phân hủy và ưu đãi cho hoạt động sản xuất, sử dụng bao bì thân thiện môi trường, đặc biệt sẽ tăng thuế BVMT đối với bao bì nhựa khó phân hủy và bổ sung thu thuế BVMT đối với bao bì nhựa dùng một lần.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Thay thế Quyết định số 2626/QĐ-UBND ngày 27/7/2020 và Quyết định số 1905/QĐ-UBND ngày 24/5/2021.

Thuế BVMT không tính theo tỷ lệ (%) của giá bán mà tính tuyệt đối trên số lượng. Ví dụ, mỗi kilogram túi nilong bán ra phải chịu thêm khoản thuế BVMT từ 30 - 50 ngàn đồng.

Loại thuế này cũng được xét hoàn thuế trong trường hợp hàng nhập khẩu (thuộc diện chịu thuế BVMT) đã tái xuất hoặc xăng dầu xuất bán cho tàu biển nước ngoài

Từ năm 2021-2025, ngành sản xuất bao bì nhựa sẽ phải có định mức tiêu hao năng lượng. Nếu vượt định mức tiêu hao sẽ phải thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng theo quy định tại Điều 7 Thông tư này.

Tham khảo Phụ lục:

1. Phương pháp xác định suất tiêu hao năng lượng trong các cơ sở sản xuất nhựa (Phụ lục I).

2. Một số giải pháp tiết kiệm năng lượng về kỹ thuật công nghệ điển hình cho ngành nhựa (Phụ lục II).

Bao bì sử dụng cho việc đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói hàng hóa được miễn tính thuế BVMT, thay vì trước đây chỉ miễn tính thuế BVMT đối với bao bì (ni lông) đã đóng gói sẵn hàng hóa.

Theo đó, "chai nhựa, hũ nhựa" cho dù được sản xuất từ các loại nhựa nêu trên vẫn không phải chịu thuế bảo vệ môi trường.

Ngoài ra, theo Điều 1 Thông tư 159/2012/TT-BTC, túi ni lông là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế BVMT.

Theo đó, trường hợp Công ty nhập khẩu túi ni lông để đóng gói (luồn) vào trong bao bì PP (bao bì PP do Công ty sản xuất ra) là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và được xuất khẩu ra nước ngoài thì khi nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu sản phẩm đều được miễn nộp thuế BVMT.

Theo đó, cùng là túi ni lông nhập khẩu, nhưng nếu dùng làm nguyên liệu gia công xuất khẩu thì được miễn nộp thuế BVMT. Ngược lại, nếu dùng làm nguyên liệu SXXK thì phải nộp thuế BVMT.

Hiện nay, "túi ni lông" chịu thuế BVMT chỉ bao gồm các loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi, tức có đầy đủ miệng, đáy và thành túi (Điều 1 Nghị định 69/2012/NĐ-CP ). Vì vậy, mặt hàng ni lông dạng ống, hai đầu thông nhau, có thành hai bên nhưng không có đáy thì không thuộc diện chịu thuế BVMT.

Theo đó, các cuộn nhựa HDPE nếu không có hình dạng túi hoặc là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa thì được miễn tính thuế BVMT.

Trường hợp Công ty nhận gia công túi ni lông, nếu không kèm thêm nhận ủy thác bán hàng thì Công ty không phải kê khai nộp thuế BVMT. Bên giao gia công sẽ chịu trách nhiệm khai nộp thuế BVMT khi xuất bán túi ni lông.

Tuy nhiên, nếu Công ty nhận gia công túi ni lông kèm theo nhận ủy thác bán hàng thì Công ty có trách nhiệm kê khai nộp thuế BVMT (khoản 2.2 Điều 3 Thông tư 152/2011/TT-BTC ).

Theo đó, màng ni lông, cuộn ni lông cho dù được làm từ các hạt nhựa nêu trên vẫn không chịu thuế BVMT do không phải túi ni lông

Theo đó, thuế BVMT chỉ tính trên tỷ lệ % trọng lượng màng nhựa đơn HDPE, LDPE, LLDPE có trong túi.

Túi ni lông đa lớp, nếu được sử dụng cho việc đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói cũng thuộc diện được miễn thuế BVMT.

Theo đó, kể từ ngày 15/11/2012, các loại màng nhựa mỏng cho dù có làm từ các hạt nhựa nêu trên nhưng chỉ đóng cuộn, không làm thành túi được miễn tính thuế BVMT

Thuế BVMT trường chỉ nộp một lần. Theo đó, nếu hàng đã nộp thuế BVMT tại khâu sản xuất hay nhập khẩu thì không phải chịu thuế BVMT cho các lần mua bán sau đó (Khoản 4 Điều 7 Thông tư số 152/2011/TT-BTC )

Tuy nhiên, trường hợp bao jumbo, màng nhựa PE đã qua sử dụng nhập khẩu được xác định là chất thải thì bị cấm nhập khẩu, quá cảnh dưới mọi hình thức (khoản 9 Điều 7 Luật BVMT số 55/2014/QH13 ).

Nếu bao jumbo, màng nhựa PE nhập khẩu không phải là chất thải mà là hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công thương thì thực hiện theo quy định tại Thông tư 12/2018/TT-BCT . Trong trường hợp này, cần đối chiếu với danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu (theo mã HS cụ thể) để xác định bao jumbo, màng nhựa PE có bị cấm nhập khẩu hay không.

Lưu ý, để xác định một vật có phải là chất thải hay không thì không dựa vào tiêu chí đã qua sử dụng mà phải căn cứ vào quy định của Luật BVMT và các điều ước quốc tế có liên quan (Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển qua biên giới các phế thải nguy hiểm).