- Công trình khai thác mỏ và chế biết khoáng sản;

- Công trình hóa chất;

- Công trình dầu khí cấp 3; cửa hàng xăng dầu; đường ống dẫn xăng dầu, kho xăng dầu

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

(i) Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế - xã hội;

(ii) Khung lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư;

(iii) Chỉ số đánh giá chất lượng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng do doanh nghiệp dự án cung cấp;

(iv) Thời hạn khấu hao công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng.

Hướng dẫn này chủ yếu áp dụng cho các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) và có giá trị tham khảo đối với các dự án Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO), hợp đồng Kinh doanh - Quản lý (O&M), hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ (BTL), hợp đồng Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyển giao (BLT).

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/11/2022.

Theo đó, báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP trong lĩnh vực hạ tầng giao thông phải bao gồm các nội dung chủ yếu quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định 63/2018/NĐ-CP , Thông tư 09/2018/TT-BKHĐT và quy định tại Thông tư này.

Đối với dự án có cấu phần xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi phải bao gồm thiết kế cơ sở theo quy định của pháp luật xây dựng (Điều 3).

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/7/2019 và thay thế Thông tư số 86/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015.

1. Cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu (do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện).

2. Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do các bộ, ngành thực hiện).

3. Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do các bộ, ngành thực hiện).

4. Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do các bộ, ngành thực hiện).

5. Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do UBND cấp tỉnh thực hiện).

6. Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do UBND cấp tỉnh thực hiện).

7. Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất (do UBND cấp tỉnh thực hiện).

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký.

Theo đó, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP phải lập theo quy định tại Điều 18, Điều 29 Nghị định 63/2018/NĐ-CP và hướng dẫn tại Phụ lục, Phụ lục III Thông tư này (khoản 1 Điều 2).

Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP được lập trên cơ sở hướng dẫn tại Phụ lục II Thông tư.

Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được lập theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 30 Nghị định 63/2018/NĐ-CP và hướng dẫn tại Phụ lục IV Thông tư.

Hợp đồng dự án PPP được lập trên cơ sở hướng dẫn tại Phụ lục V.a và Phụ lục V.b (nếu là dự án BT) ban hành kèm Thông tư này.

Căn cứ tính chất, quy mô, lĩnh vực của từng dự án cụ thể, nhà đầu tư có thể bổ sung thêm các nội dung khác trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP, nhưng không được trái với các quy định tại Nghị định 63/2018/NĐ-CP và Thông tư này.

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2019. Thay thế Thông tư số 02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 và Thông tư số 06/2016/TT-BKHĐT ngày 28/6/2016.

Về nguyên tắc thanh toán hợp đồng xây dựng, thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định 37/2015/NĐ-CP .

Đối với chi phí thiết kế xây dựng, được xác định bằng định mức tỷ lệ % (ban hành từ Bảng 2.4 đến 2.13 Thông tư 12/2021/TT-BXD) nhân với chi phí xây dựng của từng loại, cấp công trình trong tổng mức đầu tư được duyệt. Trường hợp dự án gồm nhiều loại, cấp công trình khác nhau thì chi phí thiết kế phải được xác định riêng theo từng công trình.

Phí thực hiện thẩm định dự án, gồm cả chi phí thẩm tra được tính trong tổng mức đầu tư của dự án (khoản 13 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 ).

- Nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

- Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng và thẩm tra nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi;

- Các hồ sơ cần thiết để trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

- Một số nội dung tồn tại và giải pháp khắc phục trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi;

- Một số tồn tại và giải pháp khắc phục trong khâu khảo sát, lập hồ sơ thiết kế;

- Các lưu ý khi giải phóng mặt bằng, tái định cư

...

Theo đó, các dự án bắt buộc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn về xây dựng quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2021/NĐ-CP thì không được phép ủy quyền cơ quan khác thẩm định.

Về thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở theo quy định tại Điều 35 Nghị định 15/2021/NĐ-CP , Bộ Xây dựng lưu ý thêm, trường hợp dự án thực hiện tại khu đất đã có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng thì chủ đầu tư được tự tổ chức thẩm định thiết kế theo Điều 35.

Tuy nhiên, trường hợp dự án thực hiện tại khu đất chưa có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng thì chủ đầu tư phải trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế.

Đối với bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, nội dung thẩm định của chủ đầu tư và cơ quan chuyên môn xây dựng được quy định tại khoản 25, khoản 26 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 .

Theo đó, nội dung thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng của dự án đã bao gồm việc thẩm định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng và chi phí mua sắm trang thiết bị.

Riêng đối với bước "thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở" của dự án, chủ đầu tư được tự tổ chức thẩm định theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Nghị định 15/2021/NĐ-CP , không cần xin thẩm định tại cơ quan chuyên môn xây dựng.

Trước đó, quy định cũ tại Nghị định 42/2017/NĐ-CP và Nghị định 59/2015/NĐ-CP có cho phép ủy quyền thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Tuy nhiên, nội dung ủy quyền thẩm định này hiện không còn được quy định trong Nghị định 15/2021/NĐ-CP .

Trường hợp không có cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc thì được giao cơ quan trực thuộc khác hoặc tổ chức, cá nhân khác có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án để chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Mặt khác, theo Điều 8 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 , "Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp" thuộc dự án nhóm A, không phân biệt tổng mức đầu tư.

Theo đó, Báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp bắt buộc phải xin thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình chuyên ngành.

Theo đó, đối với các dự án đầu tư công không thuộc khoản 1, khoản 2 Điều 12 Nghị định 15/2021/NĐ-CP , người quyết định đầu tư có thể giao cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp chủ trì thẩm định (nếu không có cơ quan chuyên môn về xây dựng).

Trong trường hợp dự án sử dụng vốn đầu tư công và không có cấu phần xây dựng thì chủ đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Trường hợp cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật không phải là tổ chức được thu phí như quy định tại Điều 3 Thông tư 27/2023/TT-BTC và Điều 3 Thông tư 28/2023/TT-BXD thì thực hiện thu theo chi phí quy định tại Thông tư 12/2021/TT-BXD .

Trong đó, việc đánh giá tính độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính của nhà thầu tham dự thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu, các nhà thầu khác và các nhà thầu tư vấn được quy định cụ thể tại khoản 2, khoản 3 Điều 6 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và khoản 2, khoản 4 Điều 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP .

Tuy nhiên, các điều khoản này không có quy định tính độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính giữa nhà thầu tham dự gói thầu thi công xây lắp với nhà thầu thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi.

Theo đó, chi phí tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh được xác định bằng dự toán phù hợp với phạm vi, nội dung, khối lượng công việc tư vấn cần thực hiện (tương ứng với việc điều chỉnh mục tiêu, quy mô của dự án).

Về dự toán chi phí tư vấn, thực hiện theo hướng dẫn tại mục II phụ lục VI Thông tư 11/2021/TT-BXD .

Đối với việc xác định cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh thì cần căn cứ nội dung điều chỉnh, nhóm dự án có công trình cấp II và thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 19 Nghị định 15/2021/NĐ-CP .

Về thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định 06/2021/NĐ-CP .

Đối với thị trấn đã được định hướng phát triển mở rộng, nâng loại đô thị và dự kiến phạm vi ranh giới nội thị, ngoại thị để hình thành thị xã thì cơ quan thẩm quyền cần tổ chức lập quy hoạch phân khu để làm cơ sở hình thành các dự án và quản lý phát triển theo đúng định hướng đã được phê duyệt.

TCVN 12845:2020 do Tổng Công ty Tư vấn Xây dựng Thủy lợi Việt Nam biên soạn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thẩm định, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố.

Tuy nhiên, trường hợp tổng mức đầu tư dự án ban đầu dưới 15 tỷ đồng nhưng sau đó được điều chỉnh tăng vượt trên 15 tỷ đồng thì bắt buộc phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi.

- Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng và kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương;

- Phù hợp với lĩnh vực đầu tư quy định tại Điều 4 Nghị định 15/2015/NĐ-CP và là dự án ưu tiên của Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh;

- Có khả năng tạo doanh thu để hoàn vốn cho nhà đầu tư, ưu tiên dự án tạo doanh thu từ hoạt động kinh doanh

Ngoài ra, còn xét đến các tiêu chí khác như: có nhà đầu tư quan tâm, có nhu cầu sử dụng dịch vụ lớn, có yếu tố thuận lợi để thực hiện đầu tư (dự án đã thực hiện giải phóng mặt bằng; công trình phụ trợ, đấu nối đã được xây dựng; nguyên nhiên vật liệu, máy móc công nghệ sẵn có trên thị trường), ...

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/4/2016.

Đính kèm các Phụ lục:

1. Phụ lục I: Hướng dẫn lập đề xuất dự án PPP.

2. Phụ lục II: Hướng dẫn thẩm định đề xuất dự án PPP.

3. Phụ lục III: Hướng dẫn lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP.

4. Phụ lục IV: Hướng dẫn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP

Theo đó, việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư hạ tầng giao thông theo hình thức PPP được thực hiện theo quy định tại các văn bản sau: Nghị định số 15/2015/NĐ-CP , khoản 1 Điều 54 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Thông tư này

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2016.