Theo Tổng cục Thuế, trường hợp Bệnh viện hợp tác kinh doanh (liên danh) với Doanh nghiệp để đầu tư dự án xây dựng khu khám chữa bệnh mà không thành lập cơ sở hạch toán độc lập hoặc pháp nhân mới để thực hiện dự án thì không đáp ứng điều kiện được miễn tiền thuê đất đối với dự án xã hội hóa trong lĩnh vực y tế theo quy định tại Nghị định 69/2008/NĐ-CP
.
Ngoài ra, Tổng cục Thuế còn lưu ý, pháp luật về quản lý tài sản công qua các thời kỳ đều không có quy định về hình thức đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng đất thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp để liên doanh, liên kết thực hiện dự án đầu tư.
Đồng thời, pháp luật về xã hội hóa chỉ có quy định cơ sở xã hội hóa được phép huy động vốn dưới dạng góp cổ phần, vốn góp từ người lao động trong đơn vị, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất; không có quy định hình thức doanh nghiệp bỏ 100% vốn để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trong khuôn viên đất của cơ sở xã hội hóa.