Mẫu được ban hành kèm theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bộ Tài chính, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/12/2013.

Đối với các trường hợp khác không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 14 Thông tư 01/2020/TT-BTP thì thực hiện theo thủ tục chứng thực hợp đồng, giao dịch. Quy định tại Điều 14 Thông tư 01/2020/TT-BTP là không trái với Nghị định 23/2015/NĐ-CP .

Theo đó, trường hợp một người đang ở nước ngoài muốn nhờ cha, mẹ xin Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân thì bắt buộc phải lập giấy ủy quyền nhưng không cần chứng thực.

Cần biết rằng, các trường hợp sau: đăng ký kết hôn, đăng ký lại việc kết hôn, đăng ký nhận cha, mẹ, con không được phép ủy quyền cho người khác thực hiện thay.

Thẩm quyền chứng thực chữ ký trên giấy tờ, văn bản là UBND phường, xã (điểm b khoản 2 Điều 5 của Nghị định 23/2015/NĐ-CP ).

Theo đó, trường hợp các thành viên hộ gia đình lập giấy ủy quyền cho một người đại diện làm thủ tục vay vốn tại ngân hàng chính sách thì sau khi lập xong giấy ủy quyền sẽ phải chứng thực chữ ký tại UBND phường, xã.

Trong khi điểm d Khoản 4 Điều 24 Nghị định 23/2015/NĐ-CP cho phép lập Giấy ủy quyền và chứng thực chữ ký trong các trường hợp ủy quyền không có thù lao, không có nghĩa vụ bồi thường và không liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu tài sản hay quyền sử dụng bất động sản thì Điều 14 Thông tư số 01/2020/TT-BTP chỉ giới hạn trong một số trường hợp sau:

a) Ủy quyền về việc nộp hộ, nhận hộ hồ sơ, giấy tờ, trừ trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền;

b) Ủy quyền nhận hộ lương hưu, bưu phẩm, trợ cấp, phụ cấp;

c) Ủy quyền nhờ trông nom nhà cửa;

d) Ủy quyền của thành viên hộ gia đình để vay vốn tại Ngân hàng chính sách xã hội.

Bộ Tư pháp cho rằng thực tế đã phát sinh tình trạng lạm dụng quy định (một cách chung chung) cho phép ủy quyền tại điểm d Khoản 4 Điều 24 Nghị định 23/2015/NĐ-CP để nhận ủy quyền khiếu nại, khiếu kiện... gây mất trật tự an ninh xã hội

Theo Bộ Tư pháp, ngoài một số trường hợp ủy quyền đơn giản quy định tại Khoản 2 Điều 14 Thông tư 01/2020/TT-BTP như nhận lương hưu, nộp hồ sơ, trông nom nhà cửa ... sẽ được phép chứng thực chữ ký trên giấy ủy quyền, các trường hợp khác người dân nên lập hợp đồng ủy quyền và hợp đồng ủy quyền này có thể chứng thực tại bất cứ UBND cấp xã/phường nào, trừ trường hợp ủy quyền liên quan đến bất động sản phải chứng thực tại nơi có tài sản

Theo quy định tại điểm g khoản 3 Điều 68 Nghị định 54/2017/NĐ-CP , trường hợp đề nghị cấp phép nhập khẩu thuốc sử dụng cho mục đích cấp cứu, chống độc hoặc vắc xin dùng cho một số trường hợp đặc biệt với số lượng sử dụng hạn chế, nếu cơ sở nhập khẩu không cung cấp được Giấy ủy quyền/ Giấy phép bán hàng hoặc Giấy chứng nhận quan hệ đối tác thì phải có văn bản nêu rõ lý do để Bộ trưởng Bộ Y tế xem xét.

Tuy nhiên, trường hợp có số lượng lớn người lao động ủy quyền quyết toán thuế thì người lao động được miễn lập Giấy ủy quyền. Công ty có thể lập Danh sách các cá nhân ủy quyền, trong đó phản ánh đầy đủ các nội dung như nêu tại mẫu 02/UQ-QTT-TNCN nêu trên.

Tuy nhiên, trường hợp sau khi quyết toán thuế, Công ty phát hiện mất giấy ủy quyền của một số lao động thì không phải điều chỉnh lại quyết toán, nhưng phải cấp chứng từ khấu trừ thuế theo hướng dẫn tại khoản 3 Mục II Công văn số 801/TCT-TNCN ngày 2/3/2016.

Tuy nhiên, theo Cục thuế TP. Hà Nội, trường hợp trên hóa đơn GTGT, thủ trưởng đơn vị không ký tên và đóng dấu, cũng không có giấy ủy quyền cho người bán hàng ký thay nhưng người bán có ký tên và đóng dấu treo vào phía trên bên trái tờ hóa đơn thì hóa đơn đó vẫn được coi là hóa đơn hợp lệ để hạch toán kế toán.

Tuy nhiên, theo Công văn này, trường hợp trên Giấy chứng nhận ĐKKD, Công ty có đến 02 người đại diện theo pháp luật (Tổng giám đốc và Phó tổng giám đốc) thì khi Tổng giám đốc đi công tác dài ngày, Phó tổng giám đốc được quyền ký thay các chứng từ kế toán và hồ sơ giao dịch với cơ quan thuế mà không cần giấy ủy quyền.

Đối với trường hợp Phó tổng giám đốc ký thay trên các chứng từ, hồ sơ khác thì thực hiện theo quy định về quyền và nghĩa vụ của mỗi người đại diện pháp luật ghi trong điều lệ Công ty.

Theo phân tích của Bộ Công thương, quy định tại Thông tư số 20/2011/TT-BCT chỉ nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và an toàn giao thông đường bộ, không nhằm hạn chế nhập khẩu xe ô tô từ 9 chỗ trở xuống. Thông tư 20/2011/TT-BCT chỉ là một thủ tục hành chính tại khâu nhập khẩu, không phải là điều kiện đầu tư kinh doanh nên không trái luật và cũng không vi phạm pháp luật cạnh tranh hay pháp luật SHTT. Vì vậy, yêu cầu bãi bỏ Thông tư số 20/2011/TT-BCT là không phù hợp.

Trái lại, theo Bộ Công thương, quy định phải có giấy chỉ định hoặc giấy ủy quyền nhà phân phối chính hãng cần mở rộng áp dụng cho các loại phương tiện giao thông khác (không riêng gì xe ô tô từ 9 chỗ trở xuống) và cho cả xe sản xuất trong nước (không riêng gì xe nhập khẩu), vì rủi ro gây mất an toàn ở các phương tiện là như nhau.

Do đó, Bộ Công thương đã kiến nghị Thủ tướng chấp thuận một số đề xuất như sau:

1. Không chấp thuận yêu cầu rút ngành, nghề "Kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng xe ô tô" khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

2. Giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan ban hành sớm các quy định trong nước có tác dụng tương đương Thông tư 20, áp dụng tại khâu đăng ký lưu hành và áp dụng chung cho tất cả các loại phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

3. Giao Bộ Công Thương bãi bỏ Thông tư 20 khi các quy định do Bộ GTVT ban hành chính thức có hiệu lực. Đồng thời, giao Bộ Công Thương, căn cứ các quy định của pháp luật cạnh tranh, giám sát hoạt động nhập khẩu, phân phối ô tô tại Việt Nam để bảo đảm môi trường cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Theo đó, đối với vấn đề các bệnh viện thiếu nhân lực để thực hiện các xét nghiệm cận lâm sàng theo quy chế bệnh viện được ban hành kèm theo Quyết định 1895/1997/QĐ-BYT thì BHXH Việt Nam đang chờ ý kiến từ phía Bộ Y tế mới có hướng dẫn. Trước mắt, để đảm bảo điều kiện được thanh toán BHYT, BHXH Việt Nam yêu cầu Giám đốc bệnh viện phải thực hiện ủy quyền và chịu trách nhiệm về việc giao cho cử nhân, bác sỹ được cấp chứng chỉ hành nghề trong phạm vi xét nghiệm, đọc và ký thay Trưởng khoa kết quả xét nghiệm

Trường hợp ủy quyền, hồ sơ hoàn thuế phải có thêm Giấy ủy quyền. Tuy nhiên, nếu tài khoản nhận tiền hoàn thuế vẫn là của nhà thầu thì Giấy này không bắt buộc hợp pháp hóa lãnh sự (trường hợp việc ủy quyền thực hiện tại nước ngoài) hoặc công chứng (trường hợp ủy quyền tại Việt Nam)

Ngược lại, phải hợp pháp hóa lãnh sự hoặc công chứng giấy ủy quyền nếu tiền hoàn thuế được chuyển vào tài khoản của đối tượng khác

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP , trường hợp người giao kết HĐLĐ bên phía doanh nghiệp không trực tiếp giao kết hợp đồng thì được ủy quyền bằng văn bản cho người khác giao kết thay theo mẫu do Bộ Lao động ban hành.

Tuy nhiên, hiện tại Bộ Lao động chưa xây dựng xong dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định số 05/2015/NĐ-CP , trong đó có mẫu giấy ủy quyền giao kết HĐLĐ, nên tạm thời thực hiện theo nguyên tắc sau: phải có các thông tin bên phía người ủy quyền, người nhận ủy quyền, nội dung ủy quyền, cam kết và chữ ký của hai bên

Cũng theo khoản 4 Điều 30 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP , người được ủy quyền giao kết HĐLĐ chỉ có thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động theo hình thức khiển trách. Với các hình thức xử lý kỷ luật khác, phải do chính người có thẩm quyền giao kết HĐLĐ theo luật định (tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 3 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ) thực hiện

Khi lập hóa đơn, nhân viên ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu của Công ty vào phía trên bên trái tờ hóa đơn

Cụ thể, khi ủy quyền cho doanh nghiệp quyết toán thay thuế TNCN, cá nhân nộp Giấy ủy quyền mẫu số 04-2/TNCN kèm bản chụp các hóa đơn, chứng từ chứng minh đóng góp từ thiện, nhân đạo, khuyến học (nếu có)

Theo Tổng cục Thuế, tuy Giấy ủy quyền này chỉ có giá trị trong 01 năm nhưng sẽ tự động hết hiệu lực mà không phải đăng ký lại. Riêng đề xuất của Cục thuế tỉnh Khánh Hòa mặc dù giảm bớt thủ tục cho cá nhân có thu nhập tại một nơi ổn định lâu dài nhưng lại tạo ra một thủ tục mới cho cá nhân muốn chấm dứt ủy quyền

Trường hợp nêu tại văn bản này, bà Nguyễn Thị Hương nhận ủy quyền của bà Đặng Thị Lan Phương theo một Hợp đồng ủy quyền có công chứng. Khi chuyển nhượng lô đất cho Công ty TNHH Thương mại dịch vụ xăng dầu Bình Thuận, bà Hương là người chịu trách nhiệm kê khai và nộp thuế TNCN đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản thay cho bà Đặng Thị Lan Phương, bao gồm cả thù lao được hưởng (nếu có)

Tuy nhiên, giấy ủy quyền không bắt buộc phải công chứng chứng thực (Điều 142 Bộ Luật dân sự số 33/2005/QH11 )

Riêng giấy ủy quyền hoàn thuế TNCN của người nước ngoài, nếu số tiền hoàn thuế được chuyển khoản trực tiếp vào chính tài khoản cá nhân đó thì không phải công chứng.

Ngược lại, nếu chuyển trả cho một cá nhân khác theo chỉ định thì giấy ủy quyền bắt buộc phải công chứng (Công văn 2616/TCT-TNCN ngày 29/7/2011)

Các loại giấy tờ này phải được hợp pháp hóa lãnh sự tại cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam tại nước ngoài.

- Ngày tháng và nơi lập giấy uỷ quyền.

- Thông tin cá nhân của người uỷ quyền: họ tên, số hộ chiếu, quốc tịch, nơi làm việc ở Việt Nam, số thuế được hoàn ...

- Thông tin của tổ chức, cá nhân nhận uỷ quyền: tên tổ chức, cá nhân địa chỉ, mã số thuế, số tài khoản ...

- Cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin đã khai trên.

- Chữ ký (ghi rõ họ tên) của người uỷ quyền.

Trường hợp Chi nhánh nhập khẩu hàng hóa để phục vụ hoạt động đầu tư, sản xuất, nếu Chi nhánh đứng tên trên các chứng từ như hợp đồng, vận đơn và là chủ hàng theo quy định của pháp luật hải quan thì không cần ủy quyền của Công ty mẹ.

Theo đó, chứng từ chứng minh việc thanh toán trước thời điểm 12/5/2011 là xác nhận của ngân hàng nơi doanh nghiệp thanh toán, chuyển tiền, gồm:

- Công văn của ngân hàng nơi doanh nghiệp thanh toán xác nhận về hợp đồng và chứng từ thanh toán

- Bản sao chứng từ thanh toán trước ngày 12/5/2011

- Bản sao hợp đồng thương mại doanh nghiệp đã sử dụng để xuất trình ngân hàng làm thủ tục thanh toán

Theo đó, trường hợp Giám đốc Công ty có lập giấy ủy quyền cho Phó Giám đốc ký đơn dự thầu, giấy ủy quyền còn hiệu lực tại thời điểm dự thầu và các nội dung khác của đơn dự thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu thì đơn dự thầu đó được coi là hợp lệ.

Trường hợp người đại diện pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho cấp dưới ký đơn dự thầu thì phải đính kèm giấy ủy quyền (theo mẫu số 02 Chương IV Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT ) trong hồ sơ dự thầu.

Tuy nhiên, trường hợp tại điều lệ công ty hoặc các tài liệu khác liên quan có phân công trách nhiệm cho cấp dưới ký đơn dự thầu thì được miễn lập và đính kèm giấy ủy quyền, thay vào đó phải gửi kèm điều lệ công ty hoặc tài liệu phân công trong hồ sơ dự thầu.

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm cả nội dung đơn dự thầu thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia và bên mời thầu.

Tuy nhiên, người này phải lập giấy ủy quyền, trong đó ghi rõ về việc ủy quyền làm thủ tục quyết toán, hoàn thuế và nhận thay tiền hoàn thuế, đồng thời phải hợp pháp lãnh sự giấy ủy quyền này (khoản 13 Điều 2 Thông tư 26/2015/TT-BTC ).

Riêng Công ty nhận ủy quyền, khi thực hiện thủ tục hoàn thuế phải nộp kèm bản cam kết sẽ chuyển trả đầy đủ tiền hoàn thuế cho người nước ngoài theo giấy ủy quyền.

Cần lưu ý, hóa đơn do người bán ký thay phải đóng dấu vào phía trên bên trái tờ hóa đơn (còn gọi là dấu treo).

Trong đó, nếu là NPT từ 14 tuổi trở lên thì nộp bản sao thẻ căn cước hoặc CMND; nếu là NPT dưới 14 tuổi thì nộp giấy khai sinh; riêng NPT là người nước ngoài thì nộp bản sao hộ chiếu hoặc giấy khai sinh.

Người lao động phải tự chịu trách nhiệm đối với thông tin kê khai giảm trừ gia cảnh và hồ sơ giảm trừ đã nộp cho Công ty.

Đối với các hóa đơn đứng tên tổ chức, cá nhân thực hiện chi hộ chi phí trước khi thành lập, Công ty chỉ được kê khai khấu trừ nếu có giấy ủy quyền chi hộ và thực hiện thanh toán qua ngân hàng cho tổ chức, cá nhân chi hộ đối với những hóa đơn có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên.

Theo đó, trường hợp người đại diện pháp luật của Công ty có lập giấy ủy quyền cho người bán hàng ký tên trên hóa đơn trong một thời hạn nhất định, nhưng sau đó Công ty đã thay đổi người đại diện pháp luật mới thì việc ủy quyền ký hóa đơn của người đại diện cũ chỉ có giá trị thực hiện đến thời điểm thay đổi người đại diện mới.

Khi xuất hóa đơn, người được ủy quyền ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu công ty (hoặc chi nhánh) vào phía trên bên trái tờ hóa đơn

Theo đó, đối với các lô hàng xuất khẩu phát sinh trước ngày 7/10/2014, việc hoàn thuế được thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 12485/BTC-TCT ngày 18/9/2013 và Công văn số 10024/BTC-TCT ngày 22/7/2014

Từ thời điểm 7/10/2014 trở đi sẽ phải áp dụng theo hướng dẫn tại Công văn số 14094/BTC-TCT ngày 7/10/2014 và Điểm 11 Điều 1 Thông tư số 26/2015/TT-BTC . Theo đó, người nước ngoài khi mang tiền qua biên giới để thanh toán tiền hàng xuất khẩu bằng tài khoản vãng lai mở tại Việt Nam thì phải khai rõ số tiền mang theo là tiền thanh toán cụ thể đối với từng hợp đồng mua bán và tờ khai xuất khẩu

Trường hợp cá nhân mang tiền nhập cảnh không phải là người đại diện phía nước ngoài trực tiếp ký hợp đồng XNK thì phải có Giấy ủy quyền. Giấy ủy quyền này chỉ áp dụng cho một lần mang tiền vào Việt Nam và cũng phải ghi rõ số lượng tiền mang vào theo hợp đồng mua bán cụ thể

Công văn này nêu cụ thể trường hợp của Công ty CP thương mại Quảng Trọng nộp đồng thời hai bộ hồ sơ khai thuế cho cơ quan thuế, một bộ do ông Từ Đại Phúc - là người ĐDPL ký tên nhưng không đóng dấu, một bộ do ông Nguyễn Thành Vinh - không phải là người ĐDPL ký tên, có đóng dấu nhưng không có Giấy ủy quyền.

Theo Tổng cục Thuế, các hồ sơ khai thuế nêu trên đều không hợp pháp. Trường hợp này, doanh nghiệp hoặc là gửi lại hồ sơ khai thuế thay thế (có đóng dấu) hoặc là bổ sung Giấy ủy quyền thì mới được chấp nhận

Ngược lại, trường hợp Giấy ủy quyền được lập tại Việt Nam và bằng tiếng Việt, nếu số tiền hoàn thuế được chuyển khoản trực tiếp vào chính tài khoản cá nhân đó thì Giấy ủy quyền không phải công chứng; nếu chuyển trả cho một cá nhân khác theo chỉ định thì Giấy ủy quyền phải được công chứng

Tuy nhiên, phải đảm bảo thời gian hàng về đến cảng Việt Nam chậm nhất là ngày 28/5/2015